为贯彻国务院常务会议精神，落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》等政策文件，动员科技界创新创业，服务实体经济发展，带动产业转型升级，近日，科技部组织召开了加快发展众创空间服务实体经济转型升级视频会议。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东为本次会议作出重要批示，对科技创新促进经济社会发展寄予厚望。
推动科技型创新创业
全国政协副主席、科技部部长万钢在会上指出，当前，我国经济发展进入新常态，经济下行压力增大，“稳增长、促改革、调结构、惠民生”任务艰巨，亟需更好地发挥科技创新对释放新需求、创造新供给、培育发展新动力的作用。
万钢表示，采取市场配置创新资源的方式，吸引优质科技资源参与创新创业，推动科技型创新创业的发展，对于当前的稳增长和调结构意义重大，有利于发展实体经济，推动产业转型升级，促进企业提质增效，促进科技人员创新创业。
同时，各级科技管理部门和科技工作者要抓住新常态蕴含的战略机遇，努力做到认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态，紧紧抓住各种发展机遇和有利条件，充分调动一切积极因素和积极力量，主动作为、奋勇争先，努力做好科技创新的“小众”与“大众”的有机结合，推动经济增长“供给侧”和“需求侧”的有机结合，实现科技政策的系统完备和精准施策有机结合，推动科技创新更好融入经济社会主战场。
万钢强调，科技界要行动起来，全力支持和服务实体经济发展，要贯彻落实好政策文件精神，推动科技型创新创业，更好地服务实体经济发展。地方科技部门要为创新创业提供更为精准的服务，国家自主创新示范区、高新区要为创新创业营造更为良好的环境，龙头骨干企业要在创新创业中发挥引领和示范作用，科研院所、高校要充分利用专业优势开展创新创业，同时要进一步调动科技人员参与创新创业的积极性。科技界应该有智慧、有勇气、敢担当，坚定信心，锐意进取，埋头苦干，发挥好科技创新的引领和带动作用，为加快建设创新型国家做出新的更大贡献。
众创空间将走向专业化
2015年3月，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，将众创空间作为推进大众创新创业的抓手和平台。
一年来，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业、万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。众创空间逐渐发展成为我国服务创新创业的主力军。
国务院办公厅日前印发的《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》提出，促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业、万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，促进科技成果加快向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。
此次会议强调，为提升众创空间整体的发展质量和水平，进一步调动各类创新主体的积极性和创造性，充分发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，下一步要从战略层面引导众创空间引入龙头骨干企业、高校、科研院所的优质资源，加强与产业链资源的紧密对接，并有效整合国际创新创业要素，为此，有必要促进众创空间向专业化发展。
要通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用紧密结合的众创空间，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进各类创新要素的高效配置和有效集成，推进产业链创新链深度融合，不断提升创新创业服务能力和水平。
其中，要重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域加快建设一批众创空间。
同时，要鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向，按照市场机制与其他创业主体协同聚集，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。
此外，要依托国家自主创新示范区、国家高新区等试点建设一批国家级创新平台。发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。
推动供给侧结构性改革
科技部党组成员、副部长阴和俊在对《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》作政策解读时指出，相比去年国务院印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，此次《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》有四个新特点：一是科技引领。更加强调科技型创业的重要作用，引导科研院所、高校要为创新创业增加技术源头供给。二是需求导向。鼓励企业围绕主营业务方向和技术创新需求来创办众创空间，使众创空间培育出的新企业、新产品能快速得到认可、应用和推广。三是专业细分。只有专，方能深，鼓励在细分专业领域建设众创空间，培育出具有较强技术创新能力的科技企业。四是资本融合。引导和鼓励各类天使投资、创业投资机构与众创空间相结合，不断创新企业投融资模式。
会上，阴和俊还对前不久国务院常务会议审议通过的《实施〈促进科技成果转化法〉配套细则》以及新修订的《高新技术企业认定管理办法》和《企业研发费用加计扣除政策》进行了解读。
阴和俊表示，总体来看，这四项政策是推进供给侧结构性改革，服务实体经济转型升级的重要举措。四项政策从不同的角度和侧重点，为企业创新和经济发展减压松绑，有助于发挥科技创新的引领和驱动作用，营造大众创业、万众创新的良好制度环境。
(责任编辑：韩梦晨)
